Поиск:

Решение Брестского районного исполнительного комитета от 27.05.2016 N 814 "О представителях государства в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли в уставных фондах) которых находятся в собственности Брестского района"

На основании пункта 3 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 16 мая 2008 г. N 694 "О представителях государства в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли в уставных фондах) которых принадлежат Республике Беларусь либо административно-территориальным единицам", пункта 1 статьи 40 Закона Республики Беларусь от 4 января 2010 года "О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь" Брестский районный исполнительный комитет РЕШИЛ:
1. Утвердить:
прилагаемое Положение о представителях государства в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли в уставных фондах) которых находятся в собственности Брестского района;
прилагаемую Инструкцию о порядке зачисления в доход районного бюджета и использования денежных средств в размере вознаграждения, причитающегося представителям государства в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли в уставных фондах) которых находятся в собственности Брестского района, являющимся государственными служащими.
2. Установить, что участие в управлении хозяйственными обществами, акции (доли в уставных фондах) которых приобретены в установленном порядке и находятся в хозяйственном ведении или оперативном управлении государственных организаций, осуществляется этими организациями в порядке, установленном управлениями, отделами Брестского районного исполнительного комитета, государственными организациями, уполномоченными Брестским районным исполнительным комитетом управлять указанными организациями, в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

Председатель
В.А.Мацука

Исполняющий обязанности управляющего делами
Т.П.Павличук

                                                   УТВЕРЖДЕНО
                                                   Решение
                                                   Брестского районного
                                                   исполнительного комитета
                                                   27.05.2016 N 814

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПРЕДСТАВИТЕЛЯХ ГОСУДАРСТВА В ОРГАНАХ УПРАВЛЕНИЯ ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОБЩЕСТВ, АКЦИИ (ДОЛИ В УСТАВНЫХ ФОНДАХ) КОТОРЫХ НАХОДЯТСЯ В СОБСТВЕННОСТИ БРЕСТСКОГО РАЙОНА


ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение определяет порядок назначения представителей государства в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли в уставных фондах) которых находятся в собственности Брестского района (далее - представитель государства), выплаты вознаграждения и возмещения командировочных расходов, обязанности, права, ответственность, основания для прекращения их полномочий в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли в уставных фондах) которых находятся в собственности Брестского района (далее, если не указано иное, - общество), и отзыва, а также задачи и функции управлений, отделов Брестского районного исполнительного комитета (далее - райисполком), государственных организаций, уполномоченных райисполкомом управлять акциями (долями в уставных фондах), находящимися в собственности Брестского района (далее - органы, осуществляющие владельческий надзор), по организации и обеспечению деятельности представителей государства.
2. Назначение представителя государства, требования, предъявляемые к нему, основания для прекращения полномочий, отзыва представителя государства, права и обязанности определяются пунктами 3-1 - 8, 12 и 13 Положения о представителях государства в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли в уставных фондах) которых принадлежат Республике Беларусь либо административно-территориальным единицам, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 16 мая 2008 г. N 694 "О представителях государства в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли в уставных фондах) которых принадлежат Республике Беларусь либо административно-территориальным единицам" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., N 121, 5/27662), и настоящим Положением.

ГЛАВА 2
ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ ГОСУДАРСТВА, ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ИМ ВОЗЛОЖЕННЫХ НА НЕГО ПОЛНОМОЧИЙ

3. Представитель государства назначается решением райисполкома по предложению органа, осуществляющего владельческий надзор, из числа работников, в том числе государственных служащих этого органа, и иных граждан Республики Беларусь.
Копия решения райисполкома о назначении представителя государства в трехдневный срок после его принятия направляется в орган, осуществляющий владельческий надзор, соответствующее общество и отдел экономики райисполкома.
4. Представитель государства участвует в работе общего собрания участников общества (далее - общее собрание), совета директоров (наблюдательного совета) (при наличии в обществе такого органа управления), а в случае ликвидации общества и назначения представителя государства в ликвидационную комиссию - в работе ликвидационной комиссии.
Представитель государства может принимать участие в обсуждении вопросов, относящихся к компетенции исполнительных органов общества.
5. Представитель государства участвует в принятии решений органами управления общества в соответствии с законодательством Республики Беларусь и учредительными документами общества, исходя из необходимости защиты экономических интересов государства в деятельности общества, обеспечения эффективной работы общества, и руководствуется при этом письменными указаниями органа, осуществляющего владельческий надзор, в случаях, установленных настоящим Положением.
6. Представитель государства обязан согласовывать письменно с органом, осуществляющим владельческий надзор, свою позицию по следующим вопросам, выносимым на рассмотрение совета директоров (наблюдательного совета) и общего собрания:
образования исполнительных органов общества и досрочного прекращения их полномочий, определения условий оплаты труда членов исполнительных органов общества;
передачи полномочий исполнительных органов общества по договору другой коммерческой организации (управляющей организации) или индивидуальному предпринимателю (управляющему);
приобретения, отчуждения и залога имущества общества (кроме сделок по реализации обществом товаров (работ, услуг) собственного производства);
создания обществом юридических лиц, объединений юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, а также участия общества в юридических лицах, объединениях юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей;
иным, отнесенным законодательством Республики Беларусь и уставом общества к исключительной компетенции общего собрания.
Представитель государства обязан согласовывать письменно с органом, осуществляющим владельческий надзор, свою позицию по выносимым на рассмотрение совета директоров (наблюдательного совета) и общего собрания, в уставном фонде которого более 50 процентов акций (долей) находится в собственности Брестского района, вопросам:
изменения размера уставного фонда хозяйственного общества, товарищества, в которых общество является участником, в том числе увеличения размера уставного фонда за счет источников собственных средств и средств участников;
приобретения акций, в том числе подписки на акции дополнительного выпуска, акционерного общества, в котором общество является участником, отказа от приобретения акций такого акционерного общества.
Представители государства в органах управления хозяйственных обществ, в уставных фондах которых более 50 процентов акций (долей) находится в собственности Брестского района, вправе голосовать по вопросам отчуждения находящихся в собственности таких хозяйственных обществ капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений, машино-мест, незавершенных законсервированных и незавершенных незаконсервированных капитальных строений, расположенных в городах Бресте, Витебске, Гомеле, Гродно, Могилеве, Минске, долей в праве общей собственности на них, стоимость каждого из которых превышает 10 тысяч базовых величин, только в соответствии с позицией, определенной райисполкомом.
Орган, осуществляющий владельческий надзор, вправе поручать представителю государства голосовать за изменение размера уставного фонда общества, за проведение второй и последующих эмиссий акций акционерного общества, реорганизацию и ликвидацию общества, за отчуждение имущества общества, указанного в части третьей настоящего пункта, в соответствии с позицией, определенной решением райисполкома, на основании предложения органа, осуществляющего владельческий надзор.
Позиция представителя государства в органах управления управляющей компании холдинга с участием государства - хозяйственного общества по вопросу отчуждения внесенных в ее уставный фонд акций (долей в уставных фондах) дочерних компаний этого холдинга, ранее находившихся в собственности Брестского района, определяется решением райисполкома, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь. Проекты соответствующих решений райисполкома вносятся на рассмотрение райисполкома органами, осуществляющими владельческий надзор.
Представитель государства представляет в орган, осуществляющий владельческий надзор, предложения о своей позиции по указанным в частях первой и второй настоящего пункта вопросам не позднее 10 дней до даты проведения общего собрания участников общества, заседания совета директоров (наблюдательного совета).

ГЛАВА 3
ВЫПЛАТА ВОЗНАГРАЖДЕНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЮ ГОСУДАРСТВА И ВОЗМЕЩЕНИЕ КОМАНДИРОВОЧНЫХ РАСХОДОВ

7. Представитель государства, не являющийся государственным служащим, получает вознаграждение, исчисленное с учетом подпункта 1.3 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 19 февраля 2008 г. N 100 "О некоторых вопросах владельческого надзора" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., N 44, 1/9473), непосредственно в обществе. Возмещение понесенных им расходов при исполнении обязанностей представителя государства производится за счет средств общества в соответствии с уставом общества или решением общего собрания о компенсации этих расходов.
8. Представители государства, являющиеся государственными служащими, не получают в обществах вознаграждение за выполнение функций представителя государства. При этом если представитель государства является членом совета директоров (наблюдательного совета) общества, а уставом общества или решением общего собрания предусмотрено вознаграждение для данных членов, денежные средства в размере вознаграждения, причитающегося представителю государства, а также средств для уплаты взносов по государственному социальному страхованию в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь и страховых взносов по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Белорусское республиканское унитарное страховое предприятие "Белгосстрах", начисленных на указанное вознаграждение, перечисляются обществом в полном объеме на отдельный счет органа, осуществляющего владельческий надзор, с одновременным информированием его о рентабельности, рассчитанной в установленном порядке для исчисления такого вознаграждения. Указанные средства в порядке, определяемом Инструкцией о порядке зачисления в доход районного бюджета и использования денежных средств в размере вознаграждения, причитающегося представителям государства в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли в уставных фондах) которых находятся в собственности Брестского района, являющимся государственными служащими, утвержденной настоящим решением, зачисляются в районный бюджет, учитываются отдельно, имеют целевое назначение и направляются финансовым отделом райисполкома органу, осуществляющему владельческий надзор (нанимателю по месту основной работы государственного служащего, исполняющего обязанности представителя государства), на выплату вознаграждения, исчисленного с учетом подпункта 1.3 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 19 февраля 2008 г. N 100, и уплату взносов по государственному социальному страхованию в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь и страховых взносов по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Белорусское республиканское унитарное страховое предприятие "Белгосстрах", начисленных на указанное вознаграждение.
9. Возмещение расходов при служебных командировках государственных служащих, исполняющих обязанности представителей государства, производится нанимателем по месту их основной работы по установленным законодательством Республики Беларусь нормам.
Указанные расходы, если уставом общества или решением общего собрания предусмотрена их компенсация, возмещаются нанимателю, направившему в командировку данного представителя государства, путем перечисления израсходованных сумм на текущий (расчетный) банковский счет нанимателя в течение 5 рабочих дней после получения представления нанимателя о возмещении расходов по служебной командировке.

ГЛАВА 4
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ ГОСУДАРСТВА

10. Представитель государства несет ответственность за свои действия согласно законодательству Республики Беларусь.
Представитель государства не несет ответственности за последствия решений, принятых им в соответствии с указаниями органа, осуществляющего владельческий надзор.
11. Нарушение представителем государства - работником органа, осуществляющего владельческий надзор, должностные обязанности которого предусматривают выполнение им полномочий представителя государства, установленного настоящим Положением порядка согласования проектов решений, принимаемых органами управления общества, неисполнение указаний, данных представителю государства органом, осуществляющим владельческий надзор, и непринятие этим представителем мер по предупреждению убыточности общества, а также несвоевременное представление органу, осуществляющему владельческий надзор, отчета о своей работе в качестве представителя государства и ненадлежащее оформление такого отчета влекут за собой дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Нарушения, указанные в части первой настоящего пункта, допущенные представителем государства, осуществляющим свои полномочия на основе гражданско-правового договора, влекут ответственность, предусмотренную этим договором и законодательством Республики Беларусь.

ГЛАВА 5
ФУНКЦИИ ОТДЕЛА ЭКОНОМИКИ РАЙИСПОЛКОМА И ОРГАНОВ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ВЛАДЕЛЬЧЕСКИЙ НАДЗОР, ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВА

12. Отдел экономики райисполкома:
обеспечивает через органы, осуществляющие владельческий надзор, методическое руководство деятельностью представителей государства;
анализирует выполнение органами, осуществляющими владельческий надзор, возложенных на них обязанностей по управлению находящимися в собственности Брестского района акциями (долями в уставных фондах) обществ;
согласовывает проекты решений райисполкома об изменении размера уставного фонда обществ, по вопросам второй и последующих эмиссий акций открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации объектов, ранее находившихся в собственности Брестского района, и отчуждения имущества обществ, указанного в части третьей пункта 6 настоящего Положения;
информирует налоговые органы о случаях несвоевременного перечисления в районный бюджет дивидендов (процентов) на находящиеся в собственности Брестского района акции (доли в уставных фондах) обществ;
вносит предложения в райисполком по совершенствованию организации владельческого надзора за деятельностью обществ.
13. Органы, осуществляющие владельческий надзор:
обеспечивают защиту экономических интересов государства в процессе хозяйственной деятельности обществ;
обеспечивают подбор, направление на обучение кандидатов на право быть назначенными представителями государства в органы управления обществ, за деятельностью которых осуществляется владельческий надзор;
создают резерв обученных и аттестованных в установленном порядке кандидатов на право быть назначенными представителями государства в органы управления обществ, за деятельностью которых осуществляется владельческий надзор;
контролируют перечисление в районный бюджет дивидендов (процентов) на находящиеся в собственности Брестского района акции (доли в уставных фондах) обществ;
информируют отдел экономики райисполкома о несвоевременном перечислении в районный бюджет дивидендов (процентов), начисленных на находящиеся в собственности Брестского района акции (доли в уставных фондах) обществ;
вырабатывают и реализуют меры по повышению эффективности деятельности и предупреждению экономической несостоятельности (банкротства) обществ;
принимают решения по вопросам владельческого надзора и своевременно доводят их до представителей государства;
готовят письменные поручения по вопросам владельческого надзора, выносимым на рассмотрение органов управления обществ в соответствии с пунктом 6 настоящего Положения, уставом общества, и своевременно доводят их до представителей государства;
координируют деятельность представителей государства в обществах, обеспечивают их необходимыми методическими материалами;
анализируют деятельность представителей государства;
устанавливают для находящихся в их подчинении (входящих в их состав) государственных организаций порядок управления акциями (долями в уставных фондах) обществ, приобретенными в установленном порядке этими организациями;
принимают меры по закреплению оставшегося после расчетов с кредиторами имущества ликвидируемого общества, приходящегося на долю Брестского района в уставных фондах обществ, за государственными организациями, находящимися в их подчинении (составе), в соответствии с законодательными актами;
вносят предложения о назначении представителя государства;
готовят проекты решений райисполкома об изменении размера уставного фонда общества, проведение второй и последующих эмиссий акций акционерного общества, реорганизацию и ликвидацию общества, отчуждение имущества общества, указанного в части третьей пункта 6 настоящего Положения;
утверждают отчеты представителей государства (по форме, утвержденной распоряжением председателя райисполкома) и представляют их в отдел экономики райисполкома не позднее 15 апреля;
представляют отделу экономики райисполкома копии протоколов общих собраний с соблюдением порядка, предусмотренного уставом общества для представления информации об обществе.

                                                   УТВЕРЖДЕНО
                                                   Решение
                                                   Брестского районного
                                                   исполнительного комитета
                                                   27.05.2016 N 814

ИНСТРУКЦИЯ

О ПОРЯДКЕ ЗАЧИСЛЕНИЯ В ДОХОД РАЙОННОГО БЮДЖЕТА И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ В РАЗМЕРЕ ВОЗНАГРАЖДЕНИЯ, ПРИЧИТАЮЩЕГОСЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЯМ ГОСУДАРСТВА В ОРГАНАХ УПРАВЛЕНИЯ ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОБЩЕСТВ, АКЦИИ (ДОЛИ В УСТАВНЫХ ФОНДАХ) КОТОРЫХ НАХОДЯТСЯ В СОБСТВЕННОСТИ БРЕСТСКОГО РАЙОНА, ЯВЛЯЮЩИМСЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ СЛУЖАЩИМИ


1. Настоящая Инструкция определяет порядок зачисления в доход районного бюджета и использования управлениями, отделами Брестского районного исполнительного комитета (далее - райисполком), государственными организациями, уполномоченными управлять акциями (долями в уставных фондах), находящимися в собственности Брестского района (далее - органы, осуществляющие владельческий надзор), денежных средств в размере вознаграждения, причитающегося представителям государства в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли в уставных фондах) которых находятся в собственности Брестского района, являющимся государственными служащими (далее - представители государства).
2. Денежные средства в размере вознаграждения, причитающегося представителю государства, перечисляются хозяйственным обществом в полном объеме на отдельные счета органов, осуществляющих владельческий надзор, открытые на балансовом счете 3642 "Прочие средства распорядителей (получателей) бюджетных средств до востребования".
3. Денежные средства, указанные в пункте 2 настоящей Инструкции, по мере поступления, но не реже одного раза в три дня и последний рабочий день месяца, подлежат перечислению в доход районного бюджета в соответствии с классификацией доходов бюджета согласно приложению 1 к постановлению Министерства финансов Республики Беларусь от 31 декабря 2008 г. N 208 "О бюджетной классификации Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., N 45, 8/20467).
4. Финансовый отдел райисполкома (далее - финансовый отдел) осуществляет учет поступающих средств в разрезе органов, осуществляющих владельческий надзор.
5. Органы, осуществляющие владельческий надзор, не позднее пятого числа месяца, следующего за месяцем перечисления средств, представляют в финансовый отдел заявку на уточнение плановых назначений в пределах перечисленных ими в соответствии с пунктом 3 настоящей Инструкции средств.
6. Финансовый отдел в соответствии с заявками органов, осуществляющих владельческий надзор, осуществляет уточнение плановых назначений за счет средств районного бюджета, предусмотренных на иные общегосударственные вопросы.
Перечисление указанных средств осуществляется на основании предъявляемых органами, осуществляющими владельческий надзор (нанимателями по месту основной работы государственного служащего, исполняющего обязанности представителя государства), платежных поручений через территориальные органы государственного казначейства в установленном законодательством порядке, и средства используются для выплаты вознаграждения представителям государства.
7. Органы, осуществляющие владельческий надзор (наниматели по месту основной работы государственного служащего, исполняющего обязанности представителя государства), представляют финансовому отделу отчетность об использовании полученных в соответствии с пунктом 6 настоящей Инструкции денежных средств в порядке и по формам, установленным Инструкцией о порядке составления и представления бухгалтерской отчетности по средствам бюджетов и средствам от приносящей доходы деятельности бюджетных организаций, утвержденной постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 10 марта 2010 г. N 22 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., N 93, 8/22094).
8. В случае использования не по целевому назначению денежных средств, полученных в соответствии с пунктом 6 настоящей Инструкции, они подлежат возврату в районный бюджет в соответствии с законодательством.