|
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ И НАЦИОНАЛЬНОГО
БАНКА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
13 января 2006 г. № 42/2
О СОВМЕСТНОМ ПЛАНЕ ДЕЙСТВИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ И НАЦИОНАЛЬНОГО БАНКА
ПО ДОСТИЖЕНИЮ ПАРАМЕТРОВ ПРОГНОЗА
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ, БЮДЖЕТА
И ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ ДЕНЕЖНО-КРЕДИТНОЙ
ПОЛИТИКИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ НА 2006 ГОД
Совет Министров Республики Беларусь и Национальный банк
Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЮТ:
1. Утвердить Совместный план действий Правительства Республики
Беларусь и Национального банка по достижению параметров прогноза
социально-экономического развития, бюджета и Основных направлений
денежно-кредитной политики Республики Беларусь на 2006 год
(прилагается).
2. Республиканским органам государственного управления и иным
государственным организациям, подчиненным Правительству Республики
Беларусь, совместно с Национальным банком, а также облисполкомам и
Минскому горисполкому:
обеспечить выполнение Совместного плана действий Правительства
Республики Беларусь и Национального банка по достижению параметров
прогноза социально-экономического развития, бюджета и Основных
направлений денежно-кредитной политики Республики Беларусь на 2006
год;
о ходе реализации указанного Совместного плана ежемесячно
информировать Министерство экономики до 10-го числа месяца,
следующего за отчетным.
3. Министерству экономики:
в 10-дневный срок довести Совместный план действий
Правительства Республики Беларусь и Национального банка по
достижению параметров прогноза социально-экономического развития,
бюджета и Основных направлений денежно-кредитной политики Республики
Беларусь на 2006 год до исполнителей и других заинтересованных;
совместно с другими республиканскими органами государственного
управления и иными государственными организациями, подчиненными
Правительству Республики Беларусь, облисполкомами и Минским
горисполкомом с участием Национального банка ежеквартально
рассматривать на заседании коллегии Министерства ход выполнения
указанного Совместного плана и информировать Совет Министров
Республики Беларусь до 20-го числа месяца, следующего за отчетным
кварталом.
Премьер-министр Первый заместитель
Республики Беларусь Председателя Правления
С.Сидорский Национального банка
Республики Беларусь
П.Каллаур
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Совета Министров
Республики Беларусь
и Национального банка
Республики Беларусь
13.01.2006 № 42/2
СОВМЕСТНЫЙ ПЛАН
действий Правительства и Национального банка по достижению
параметров прогноза социально-экономического развития, бюджета и
Основных направлений денежно-кредитной политики Республики Беларусь
на 2006 год
Основной целью совместного плана действий Правительства и
Национального банка по достижению параметров прогноза социально-
экономического развития, бюджета и Основных направлений денежно-
кредитной политики Республики Беларусь на 2006 год является:
обеспечение безусловного выполнения важнейших параметров
прогноза социально-экономического развития Республики Беларусь на
2006 год, утвержденных Указом Президента Республики Беларусь от 12
декабря 2005 г. № 587: роста валового внутреннего продукта -
107-108,5* процента по отношению к уровню 2005 года, продукции
промышленности - 106,5-108*, сельского хозяйства - 106-108,
инвестиций в основной капитал - 113-114, производства
потребительских товаров - 108-109 (продовольственных - 108,5-109,5,
непродовольственных - 107,5-108,5), объема внешней торговли товарами
и услугами - 108,3-109,3**, в том числе экспорта - 108,5-109,5,
импорта - 108-109, реальных денежных доходов населения - 107-108,5,
рентабельности реализованной продукции, работ и услуг в
промышленности - 14,5, розничного товарооборота - 109-110,5, платных
услуг населению - 108-109 процентов, снижение энергоемкости валового
внутреннего продукта - на 6-7 процентов, ввод в эксплуатацию жилья
за счет всех источников финансирования - 4,2 млн. кв. метров;
достижение уровня номинальной заработной платы в целом по
народному хозяйству к концу 2006 года, равной в эквиваленте 300
долларам США;
обеспечение обменного курса белорусского рубля по отношению к
доллару США на конец 2006 года на уровне 2100-2200 белорусских
рублей и его девальвации к российскому рублю - не более 2 процентов
и дефицита бюджета - не более 1,5 процента от валового внутреннего
продукта.
______________________________
*С учетом индекса физического объема.
**По методологии платежного баланса.
-----------------------T-----------T-----------------T--------------
Наименование ¦Срок испол-¦ Исполнители ¦ Форма
мероприятий ¦нения (под-¦ ¦ исполнения
¦ готовки ¦ ¦
¦ проекта) ¦ ¦
-----------------------+-----------+-----------------+--------------
1. Организационные меры по реализации прогноза социально-экономи-
ческого развития Республики Беларусь на 2006 год
1.1. Разработка про- 12 декабря Минэкономики постановление
екта постановле- 2005 г. Совета Мини-
ния Совета Мини- стров Респуб-
стров Республики лики Беларусь
Беларусь "О по-
казателях про-
гноза социально-
экономического
развития Респуб-
лики Беларусь на
2006 год"
1.2. Рассмотрение декабрь главное экономи-
проекта постано- 2005 г. ческое управле-
вления Совета ние Аппарата Со-
Министров Ре- вета Министров
спублики Бела-
русь "О показа-
телях прогноза
социально-эконо-
мического разви-
тия Республики
Беларусь на 2006
год" на заседа-
нии Президиума
Совета Министров
Республики Бела-
русь
1.3. Доведение основ- декабрь Минэкономики письмо
ных целевых по- 2005 г.
казателей про-
гноза социально-
экономического
развития Респуб-
лики Беларусь на
2006 год и их
поквартальных
значений до ре-
спубликанских
органов госу-
дарственного
управления, иных
государственных
организаций,
подчиненных Пра-
вительству Ре-
спублики Бела-
русь, облиспол-
комов и Минского
горисполкома
1.4. Доведение зада- декабрь республиканские решения ре-
ний прогноза со- 2005 г. - органы государс- спубликанских
циально-экономи- январь твенного управ- органов госу-
ческого развития 2006 г. ления, иные го- дарственного
Республики Бела- сударственные управления,
русь на 2006 год организации, облисполко-
до подчиненных подчиненные Пра- мов, Минского
организаций вительству Ре- горисполкома
спублики Бела-
русь, облиспол-
комы, Минский
горисполком
1.5. Разработка пла- декабрь республиканские решения ре-
нов действий по 2005 г. - органы государс- спубликанских
отраслям и реги- январь твенного управ- органов госу-
онам на 2006 2006 г. ления, иные го- дарственного
год, включающих сударственные управления,
мероприятия по организации, облисполкомов
обеспечению про- подчиненные Пра- и Минского
гнозных парамет- вительству Ре- горисполкома
ров спублики Бела-
русь, облиспол-
комы, Минский
горисполком
1.6. Обеспечение раз- декабрь республиканские бизнес-план
работки коммер- 2005 г. - органы государс- развития,
ческими органи- январь твенного управ- бизнес-план
зациями, находя- 2006 г. ления, иные го- инвестицион-
щимися в подчи- сударственные ных проектов
нении (входящими организации,
в состав) ре- подчиненные Пра-
спубликанских вительству Ре-
органов госу- спублики Бела-
дарственного русь, облиспол-
управления, иных комы, Минский
государственных горисполком
организаций,
подчиненных Пра-
вительству Ре-
спублики Бела-
русь, облиспол-
комов, Минского
горисполкома
бизнес-планов
развития, а в
случаях, устано-
вленных законо-
дательством, при
проведении мо-
дернизации или
реконструкции
действующего
производства, а
также создании
нового произ-
водства - биз-
нес-планов инве-
стиционных про-
ектов
1.7. Рассмотрение и декабрь республиканские протоколы со-
согласование 2005 г. - органы государс- гласования
бизнес-планов январь твенного управ-
развития на год 2006 г. ления, иные го-
и бизнес-планов сударственные
инвестиционных организации,
проектов, реали- подчиненные Пра-
зуемых с кредит- вительству Ре-
ной поддержкой спублики Бела-
банков в части русь, облиспол-
объемов кредито- комы, Минский
вания коммерчес- горисполком,
ких организаций, банки, уполномо-
находящихся в ченные обслужи-
подчинении (вхо- вать государс-
дящих в состав) твенные програм-
республиканских мы
органов госу-
дарственного
управления, иных
государственных
организаций,
подчиненных Пра-
вительству Ре-
спублики Бела-
русь, облиспол-
комов, Минского
горисполкома
1.8. Обеспечение раз- декабрь республиканские
работки убыточ- 2005 г. - органы государс-
ными организаци- январь твенного управ-
ями бизнес-пла- 2006 г. ления, иные го-
нов на пятилет- сударственные
ний период с организации,
учетом проекта подчиненные Пра-
Указа Президента вительству Ре-
Республики Бела- спублики Бела-
русь "О реструк- русь, облиспол-
туризации задол- комы, Минский
женности и неко- горисполком
торых иных мерах
по финансовому
оздоровлению го-
сударственных
убыточных орга-
низаций". Утвер-
ждение бизнес-
планов на колле-
гии (совете) со-
ответствующего
министерства
(концерна), за-
седании облис-
полкома, Минско-
го горисполкома,
согласование
бизнес-планов с
заместителями
Премьер-министра
Республики Бела-
русь, курирующи-
ми эти вопросы
1.9. Подготовка пред- первое по- республиканские Указ Прези-
ложений об ока- лугодие органы государс- дента Респуб-
зании финансовой 2006 г. твенного управ- лики Беларусь
помощи организа- при уточ- ления, иные го-
циям в целях нении бюд- сударственные
предупреждения жета на организации,
экономической 2006 год подчиненные Пра-
несостоятельнос- вительству Ре-
ти (банкротства) спублики Бела-
русь, облиспол-
комы, Минский
горисполком
1.10. Утверждение па- декабрь республиканские
раметров соци- 2005 г. - органы государс-
ально-экономиче- январь твенного управ-
ского развития 2006 г. ления, иные го-
отраслей и реги- сударственные
онов решениями организации,
сессий областных подчиненные Пра-
Советов депута- вительству Ре-
тов, решениями спублики Бела-
коллегий минис- русь, облиспол-
терств и советов комы, Минский
концернов горисполком
1.11. Подготовка пе- декабрь Минэкономики, постановление
речня валообра- 2005 г. - республиканские Совета Мини-
зующих организа- январь органы государс- стров Респуб-
ций, над которы- 2006 г. твенного управ- лики Беларусь
ми Правительство ления, иные го-
Республики Бела- сударственные
русь будет осу- организации,
ществлять особый подчиненные Пра-
контроль за вы- вительству Ре-
полнением ими спублики Бела-
установленных русь
прогнозных пара-
метров (темпы
роста промышлен-
ного производс-
тва, экспорта,
инвестиций, рен-
табельность ре-
ализованной про-
дукции промыш-
ленности)
1.12. Реализация плана декабрь Минэкономики, отчет
мероприятий по 2006 г. Минстат, Минфин
введению в эко- совместно с ре-
номическую и спубликанскими
статистическую органами госу-
практику Общего- дарственного
сударственного управления, ины-
классификатора ми государствен-
видов экономиче- ными организаци-
ской деятельнос- ями, подчиненны-
ти в Республике ми Правительству
Беларусь Республики Бела-
русь, облиспол-
комами, Минским
горисполкомом
1.13. Подготовка и декабрь облисполкомы, решение ис-
утверждение пе- 2005 г. Минский горис- полкома
речней организа- полком
ций коммунальной
формы собствен-
ности и органи-
заций без ве-
домственной под-
чиненности, раз-
витие которых
будет находиться
на особом кон-
троле облиспол-
комов, Минского
горисполкома
1.14. Подготовка, рас- декабрь республиканские решение рас-
смотрение и 2005 г. - органы государс- ширенного за-
утверждение про- февраль твенного управ- седания кол-
грамм развития 2006 г. ления, иные го- легии минис-
организаций, сударственные терства (со-
включенных в пе- организации, вета концер-
речень валообра- подчиненные Пра- на)
зующих, на кол- вительству Ре-
легии соответс- спублики Бела-
твующего минис- русь
терства (совете
концерна) с
участием Замес-
тителя Премьер-
министра Респуб-
лики Беларусь,
курирующего от-
расль, руководс-
тва облисполко-
мов и Минского
горисполкома,
банков, обслужи-
вающих эти орга-
низации. Закреп-
ление ответс-
твенности за со-
стоянием дел на
каждом из них за
одним из руково-
дителей соот-
ветствующего ре-
спубликанского
органа государс-
твенного управ-
ления. Заключе-
ние дополнитель-
ных соглашений к
контракту с эти-
ми руководителя-
ми, предусматри-
вающих ответс-
твенность за
развитие закреп-
ленных организа-
ций
1.15. Рассмотрение на I квартал облисполкомы, решение ис-
заседаниях обли- 2006 г. Минский горис- полкома
сполкомов (гори- полком
сполкомов) про-
грамм перспек-
тивного развития
организаций ком-
мунальной формы
собственности и
организаций без
ведомственной
подчиненности,
развитие которых
будет находиться
на особом кон-
троле облиспол-
комов, Минского
горисполкома
1.16. Подготовка еже- ежемесячно Минстат статистичес-
месячной инфор- кий сборник
мации о валооб-
разующих органи-
зациях
1.17. Подготовка мате- постоянно Минэкономики материалы к
риалов об итогах рассмотрению
социально-эконо- итогов на за-
мического разви- седаниях Со-
тия с учетом вета Мини-
оценки работы стров Респуб-
руководителей лики Беларусь
министерств и или его Пре-
концернов и со- зидиума
стояния дел в
указанных орга-
низациях
1.18. Продолжение ра- декабрь республиканские нормативные
боты по передаче 2006 г. органы государс- правовые акты
убыточными пред- твенного управ-
приятиями в ин- ления, иные го-
дивидуальном по- сударственные
рядке объектов организации,
социальной сферы подчиненные Пра-
вительству Ре-
спублики Бела-
русь, облиспол-
комы, Минский
горисполком
2. Создание макроэкономических условий для обеспечения устойчивого
экономического роста
Основная цель на 2006 год: обеспечение индекса потребительских цен
не более 107-109 процентов (декабрь 2006 г. по отношению к декабрю
2005 г.), девальвации курса белорусского рубля по отношению к рос-
сийскому рублю не более 2 процентов, дефицита бюджета не более 1,5
процента ВВП, повышения эффективности экономики и стабильного
функционирования финансового сектора
Денежно-кредит-
ная политика
2.1. Обеспечение ди- в течение Национальный решения Наци-
намики обменного года банк, Минэконо- онального
курса белорус- мики банка, Минэ-
ского рубля к кономики
российскому руб-
лю в рамках па-
раметров, уста-
новленных основ-
ными направлени-
ями денежно-кре-
дитной политики
Республики Бела-
русь на 2006 год
на основе мони-
торинга ситуации
в экономике и
денежно-кредит-
ной сфере, и
принятие при не-
обходимости опе-
ративных моне-
тарных и эконо-
мических мер
2.2. Поддержание ста- в течение Национальный установление
вок на денежном года банк ставки рефи-
рынке на уровне, нансирования
содействующем и процентных
росту сбережений ставок по ин-
в национальной струментам
валюте, ориенти- Национального
руясь, с учетом банка и осу-
складывающихся ществление
темпов инфляции, рефинансиро-
на последовате- вания банков
льное снижение на рыночных
ставки рефинан- принципах
сирования Наци-
онального банка
к концу 2006 го-
да до 8-10 про-
центов годовых и
стоимости выда-
ваемых кредитов
до 11-13 процен-
тов
2.3. Обеспечение рос- в течение Национальный решения Наци-
та ресурсной ба- года банк, банки, онального
зы банков на Минфин, Минэко- банка, бан-
22-28 процентов, номики ков, Минфина,
в том числе за Минэкономики
счет: роста де-
позитов юридиче-
ских лиц на
19-31 процент,
роста депозитов
физических лиц
на 29-34 процен-
та на основе по-
вышения эффек-
тивности произ-
водства в соот-
ветствии с про-
гнозными параме-
трами, увеличе-
ния реальных де-
нежных доходов
населения на
7-8,5 процента,
расширения со-
става и улучше-
ния качества
банковских услуг
2.4. Анализ и внесе- июнь 2006 Минфин, Национа- решение Мин-
ние предложений г. льный банк фина
о переоформлении
задолженности по
кредитам Наци-
онального банка,
отнесенным на
внутренний госу-
дарственный
долг, в госу-
дарственные цен-
ные бумаги
2.5. Осуществление ежемесячно Национальный решения Наци-
мониторинга вы- банк, онального
полнения промеж- Минэкономики, банка, Минэ-
уточного целево- Минфин кономики,
го ориентира по Минфина
приросту актив-
ной рублевой де-
нежной массы на
24-29 процентов,
денежной базы на
26-30 процентов
и принятие необ-
ходимых опера-
тивных мер, на-
правленных на
достижение сба-
лансированности
монетарных и
экономических
показателей
2.6. Подготовка изме- в течение Национальный нормативные
нений и дополне- года банк совместно с правовые акты
ний в банковское заинтересованны-
законодательс- ми
тво, направлен-
ных на совер-
шенствование
банковских опе-
раций и деятель-
ности банков в
целях повышения
роли денежно-
кредитного сек-
тора в экономике
страны
2.7. Разработка про- январь АСБ "Белару- программы ме-
грамм меропри- 2006 г. сбанк", ОАО "Бе- роприятий
ятий, направлен- лагропромбанк",
ных на обеспече- Минфин, Национа-
ние устойчивого льный банк, Ми-
развития АСБ "- нэкономики
Беларусбанк" и
ОАО "Белагроп-
ромбанк"
2.8. Разработка про- январь ОАО "Белпром- программы
граммы развития 2006 г. стройбанк", Мин- развития и
ОАО "Белпром- фин, МИД, Минэ- план меропри-
стройбанк" в це- кономики, Наци- ятий
лях обеспечения ональный банк
его функциониро-
вания как экс-
портно-импортно-
го банка
Бюджетно-налого-
вая политика
2.9. Дальнейшее со- в течение Минфин нормативные
вершенствование года правовые акты
бюджетной клас-
сификации Ре-
спублики Бела-
русь в целях
приближения ее к
требованиям меж-
дународных стан-
дартов статисти-
ки государствен-
ных финансов
2.10. Проведение ин- июль 2006 Минфин, Минобра- Закон о бюд-
вентаризации до- г. зование, Минку- жете Респуб-
ходов и расходов льтуры, Мин- лики Беларусь
по внебюджетной здрав, Минспорт, на 2007 год
деятельности другие распоря-
бюджетных орга- дители бюджетных
низаций в целях средств
последующего
включения вне-
бюджетных опера-
ций бюджетных
организаций в
состав бюджета
2.11. Осуществление в течение Минфин решение о вы-
выпусков госу- года пуске госу-
дарственных цен- дарственных
ных бумаг для ценных бумаг
физических и
юридических лиц
2.12. Подготовка и в течение Минфин, Минэко- нормативные
принятие норма- месяца со номики, Минюст, правовые акты
тивных правовых дня подпи- республиканские
актов, обеспечи- сания За- органы государс-
вающих реализа- кона твенного управ-
цию Закона Ре- ления, облиспол-
спублики Бела- комы, Минский
русь "О бюджете горисполком
Республики Бела-
русь на 2006
год"
2.13. Рассмотрение май 2006 Минфин, Минэко- проект основ-
возможности от- г. номики, МНС, ных направле-
мены либо сниже- Минсельхозпрод, ний бюджетно-
ния размера на- Минтранс налоговой по-
лога с пользова- литики на
телей автомоби- 2007 год
льных дорог,
сбора в респуб-
ликанский фонд
поддержки произ-
водителей сельс-
кохозяйственной
продукции, про-
довольствия и
аграрной науки и
чрезвычайного
налога и внесе-
ние в Правите-
льство проекта
Основных направ-
лений бюджетно-
налоговой поли-
тики на 2007 год
при подготовке
проектов прогно-
за социально-
экономической
политики и бюд-
жета на 2007 год
2.14. Определение еже- II квартал Минфин постановление
годного порядка 2006 г. Совета Мини-
разработки и ис- стров Респуб-
пользования в лики Беларусь
бюджетном про-
цессе на всех
уровнях бюджет-
ной системы Ре-
спублики Бела-
русь докладов
главных распоря-
дителей средств
республиканского
(местного) бюд-
жета о результа-
тах и основных
направлениях
своей деятельно-
сти за три года
(отчетный, теку-
щий и планиру-
емый), а также
требований по их
содержанию на
основе анализа
докладов главных
распорядителей
средств респуб-
ликанского бюд-
жета о результа-
тах работы кури-
руемой отрасли
за 2005 год и об
основных направ-
лениях деятель-
ности в 2006 и
2007 годах
2.15. Утверждение фор- II квартал Минфин, Минэко- постановление
мы паспорта Бюд- 2006 г. номики, ГКНТ, Совета Мини-
жетной программы НАН Беларуси, стров Респуб-
(полностью или Минпром лики Беларусь
частично финан-
сируемой за счет
бюджетных
средств), введе-
ние требований к
разработчикам
бюджетных про-
грамм по утвер-
ждению их пас-
портов, а также
критериев резу-
льтативности и
экономической
эффективности
использования
программных
средств
2.16. Проведение ана- III квар- Минфин, Минэко- нормативный
лиза эффективно- тал 2006 номики, концерны правовой акт
сти применения г. "Белгоспищепром-
действующих ста- ", "Белнефтехим-
вок акцизов и ", "Белбиофарм",
при необходимос- облисполкомы,
ти внесение Минский горис-
предложений об полком
их корректировке
на 2007 год
Совершенствова-
ние налоговой
системы и поли-
тика формирова-
ния ресурсной
базы бюджета
2.17. Проведение пере- в течение Минфин, МНС, Ми- протокол
говоров по про- года нэкономики
екту Протокола
между Правите-
льством Респуб-
лики Беларусь и
Правительством
Российской Феде-
рации о порядке
взимания косвен-
ных налогов при
выполнении ра-
бот, оказании
услуг и подписа-
ние данного Про-
токола
2.18. Выработка и ре- в течение МНС, Минфин план меропри-
ализация со- года ятий
вместно с Феде-
ральной налого-
вой службой Рос-
сийской Федера-
ции согласован-
ных мероприятий
по администриро-
ванию косвенных
налогов во вза-
имной торговле
Республики Бела-
русь и Российс-
кой Федерации
2.19. Разработка меро- в течение Минфин, МНС, Ми- нормативные
приятий по упро- года нэкономики правовые акты
щению налоговой
системы и совер-
шенствованию на-
логового законо-
дательства в
рамках межве-
домственной ра-
бочей группы,
созданной поста-
новлением Совета
Министров Ре-
спублики Бела-
русь от 17 мая
2005 г. № 506
2.20. Доработка и вне- в течение Минфин, МНС, Ми- проекты Осо-
сение в Парла- года нэкономики, Ми- бенной части
мент Республики нюст Налогового
Беларусь проек- кодекса и За-
тов Особенной кона Респуб-
части Налогового лики Беларусь
кодекса Респуб- о введении ее
лики Беларусь и в действие
Закона Республи-
ки Беларусь о
введении ее в
действие
2.21. Доработка, со- I квартал МНС, Минфин, Ми- протокол
гласование и 2006 г. нэкономики
подписание Про-
токола к Согла-
шению между Пра-
вительством Ре-
спублики Бела-
русь и Правите-
льством Российс-
кой Федерации об
избежании двой-
ного налогообло-
жения и предот-
вращении уклоне-
ния от уплаты
налогов в отно-
шении налогов на
доходы и имущес-
тво от 21 апреля
1995 г., обеспе-
чивающего уста-
новление равных
условий налого-
обложения в от-
ношении доходов
от работы по
найму
Меры по оптими-
зации расходов
бюджета
2.22. Принятие мер до 20 чис- Минфин, респуб- ежекварталь-
юридическими ли- ла месяца, ликанские органы ный отчет
цами и их вышес- следующего государственного
тоящими органи- за отчет- управления, иные
зациями по со- ным квар- государственные
кращению: талом организации,
просроченной за- подчиненные Пра-
долженности по вительству Ре-
кредитам, выдан- спублики Бела-
ным под гарантии русь, облиспол-
Правительства комы, Минский
Республики Бела- горисполком
русь и местных
исполнительных и
распорядительных
органов
просроченной за-
долженности по
бюджетным ссудам
и займам
неисполненных
или ненадлежаще
исполненных на-
логовых обяза-
тельств и иных
обязательных
платежей в бюд-
жет и внебюджет-
ные фонды
2.23. Продолжение ра- в течение Минобразование, ведомственные
боты по оптими- года Минздрав, Минс- нормативные
зации сети, шта- порт, Минкульту- акты, решения
тов учреждений ры, облисполко- исполнитель-
социально-куль- мы, Минский го- ных и распо-
турной сферы, рисполком рядительных
финансируемых из органов
бюджета
2.24. Внесение предло- июнь 2006 ГКНТ, НАН Бела- предложения в
жений о финанси- г. руси, Минфин Основные на-
ровании научной, правления
научно-техничес- бюджетно-на-
кой и инноваци- логовой поли-
онной деятельно- тики на 2007
сти в разрезе год
отраслей (разде-
лов функциональ-
ной классифика-
ции расходов
бюджета) при
подготовке про-
екта республи-
канского бюджета
на 2007 год
2.25. Выработка пред- первое по- Минжилкомхоз, ведомственный
ложений о сниже- лугодие Минфин, Минэко- нормативный
нии в 2007 году 2006 г. номики правовой акт
не менее чем на
10 процентов к
уровню 2006 года
субсидирования
ведомственного,
не обслуживаемо-
го ЖКХ, жилищно-
го фонда
2.26. Внесение предло- в течение Национальный проект зако-
жений об уточне- года банк, Минфин, нодательного
нии бюджета в Минэкономики акта
части определе-
ния суммы ком-
пенсации банкам
потерь в связи с
льготированием
процентных ста-
вок за счет
средств бюджета
при принятии ре-
шений о реструк-
туризации кре-
дитной задолжен-
ности в рамках
финансового оз-
доровления убы-
точных организа-
ций
Ценовая политика
2.27. Подготовка нор- январь Минэкономики со- постановление
мативного право- 2006 г. вместно с заин- Совета Мини-
вого акта о по- тересованными стров Респуб-
рядке изменения лики Беларусь
в 2006 году от-
пускных цен (та-
рифов)
2.28. Принятие на ре-
гиональном уров-
не системы мер:
по устранению январь облисполкомы, реализация
причин необосно- 2006 г. Минский горис- мер
ванного роста полком
потребительских
цен и тарифов
сверх прогнозно-
го показателя
инфляции, в том
числе на товары-
представители,
входящие в мини-
мальный потреби-
тельский бюджет
по обеспечению январь облисполкомы, реализация
сбалансированно- 2006 г. Минский горис- мер
сти денежных до- полком совместно
ходов населения с Национальным
с объемом пред- банком
лагаемых к ре-
ализации товаров
и платных услуг
2.29. Принятие мер в поэтапно в Минэкономики, постановления
области регули- течение республиканские Совета Мини-
руемого ценооб- года органы государс- стров Респуб-
разования, на- твенного управ- лики Бела-
правленных на ления, облиспол- русь, Минэко-
устранение сло- комы, Минский номики, ре-
жившихся ценовых горисполком спубликанских
диспропорций, органов госу-
сокращение пере- дарственного
крестного и бюд- управления,
жетного субсиди- решения обли-
рования, выпол- сполкомов и
нение параметров Минского го-
бюджета по уров- рисполкома
ню возмещения
затрат населени-
ем, установлен-
ных на 2006 год,
осуществлять по-
этапно в увязке
с мерами по сни-
жению себесто-
имости и с уче-
том прогнозного
показателя ин-
фляции. Не допу-
скать опережа-
ющего роста по-
требительских
цен (тарифов) по
сравнению с рос-
том доходов на-
селения
2.30. Осуществление поэтапно в Минэкономики, постановления
поэтапного повы- течение Минжилкомхоз, Совета Мини-
шения тарифов на года облисполкомы и стров
жилищно-коммуна- Минский горис-
льные услуги, полком
оказываемые на-
селению, не до-
пуская при этом
суммарного повы-
шения платежей
за 2006 год бо-
лее 5 долларов
США в эквивален-
те, в целях со-
кращения пере-
крестного субси-
дирования
2.31. Принятие мер по поэтапно в Минэкономики, решения ре-
оптимизации цен течение Минэнерго, обли- спубликанских
(тарифов) на года сполкомы, Минс- органов госу-
топливно-энерге- кий горисполком дарственного
тические ресурсы управления,
в целях создания облисполко-
стимулов для мов, Минского
экономии энерго- горисполкома
ресурсов, расши-
рения использо-
вания возобнов-
ляемых источни-
ков энергии
2.32. Разработка и ре- январь Минстройархитек- реализация
ализация мероп- 2006 г. туры, Минэконо- мероприятий
риятий по дости- мики, республи-
жению доведенных канские органы
показателей ин- государственного
декса цен в управления, об-
строительстве на лисполкомы,
2006 год Минский горис-
полком
2.33. Подготовка и март 2006 Минэкономики, постановление
внесение измене- г. облисполкомы, Совета Мини-
ний в постанов- Минский горис- стров Респуб-
ление Совета Ми- полком лики Беларусь
нистров Респуб-
лики Беларусь от
18 июня 1999 г.
№ 944 в части
упрощения проце-
дуры регистрации
отпускных цен
(тарифов) на но-
вые товары (ра-
боты, услуги)
2.34. Подготовка и
принятие норма-
тивных правовых
актов, направ-
ленных на совер-
шенствование ре-
гулирования це-
нообразования на
сельскохозяйс-
твенную продук-
цию:
об особенностях январь Минэкономики со- постановления
формирования за- 2006 г. вместно с Минсе- Минэкономики
купочных цен на льхозпродом и Минсельхоз-
продукцию сельс- прода
кого хозяйства
об особенностях январь Минэкономики со- постановления
формирования от- 2006 г. вместно с Минсе- Минэкономики
пускных цен на льхозпродом и Минсельхоз-
комбикорма прода
об утверждении март 2006 Минсельхозпрод, постановление
закупочных цен г. Минэкономики, Совета Мини-
на продукцию концерн "Белгос- стров Респуб-
растениеводства пищепром", обли- лики Беларусь
урожая 2006 го- сполкомы
да, реализуемую
для республи-
канских госу-
дарственных нужд
2.35. Разработка нор- март 2006 Минэкономики со- постановления
мативных право- г. вместно с заин- Минэкономики
вых актов, на- тересованными
правленных на
совершенствова-
ние регулирова-
ния в области
антимонопольной
политики, со-
действие разви-
тию конкуренции
и улучшению си-
туации на товар-
ных рынках:
об антимонополь-
ном контроле за
соглашениями
(согласованными
действиями) меж-
ду хозяйствующи-
ми субъектами
о применении
мер, направлен-
ных на устране-
ние нарушений
антимонопольного
законодательства
о контроле за
недобросовестной
конкуренцией
2.36. Принятие на ре- в течение Минэкономики, реализация
спубликанском и года облисполкомы, мер
региональных Минский горис-
уровнях мер по полком
предотвращению и
устранению нару-
шений антимоно-
польного законо-
дательства
2.37. Мониторинг то- в течение Минэкономики, приказы о
варных рынков в года Минстат внесении из-
целях приведения менений в Го-
Государственного сударственный
реестра хозяйс- реестр
твующих субъек-
тов, занимающих
доминирующее по-
ложение на то-
варных рынках, в
соответствие с
реальной эконо-
мической ситу-
ацией на товар-
ных рынках Ре-
спублики Бела-
русь, в том чис-
ле:
исключение из
Государственного
реестра хозяйс-
твующих субъек-
тов, утративших
доминирующее по-
ложение;
включение в Го-
сударственный
реестр хозяйс-
твующих субъек-
тов, по которым
установлены фак-
ты доминирующего
положения
2.38. Создание инфор- декабрь Минэкономики, действующая
мационной систе- 2006 г. МИД, Минторг, система
мы и базы данных Минсвязи, НАН
"Конъюнктура Беларуси
цен"
3. Инвестиционная политика
Обеспечение в 2006 году роста инвестиций в основной капитал за
счет всех источников финансирования на 13-14 процентов и привлече-
ние не менее 17 трлн. рублей, в том числе за счет кредитов банков
3,6-3,8 трлн. рублей и привлечения иностранных инвестиций в основ-
ной капитал в объеме 480 млрд. рублей, сдачи в эксплуатацию всех
запланированных к вводу на 2006 год объектов Государственной инве-
стиционной программы
Государственная
инвестиционная
программа
3.1. Подготовка и до 28 июля Минстройархитек- решение Пре-
рассмотрение на 2006 г., туры, Минэконо- зидиума Сове-
заседании Прези- до 28 ок- мики, республи- та Министров
диума Совета Ми- тября 2006 канские органы Республики
нистров Респуб- г. государственного Беларусь
лики Беларусь управления, иные
хода реализации государственные
Государственной организации,
инвестиционной подчиненные Пра-
программы на вительству Ре-
2006 год спублики Бела-
русь, облиспол-
комы, Минский
горисполком
3.2. Подготовка реше- январь Минстройархитек- постановление
ния о закрепле- 2006 г. туры, республи- Совета Мини-
нии за вводными канские органы стров Респуб-
объектами Госу- государственного лики Беларусь
дарственной ин- управления, иные
вестиционной государственные
программы на организации,
2006 год руково- подчиненные Пра-
дителей респуб- вительству Ре-
ликанских орга- спублики Бела-
нов государс- русь, облиспол-
твенного управ- комы, Минский
ления, иных го- горисполком
сударственных
организаций,
подчиненных Пра-
вительству Ре-
спублики Бела-
русь, облиспол-
комов и Минского
горисполкома
3.3. Совершенствова- I квартал Минэкономики, Указ Прези-
ние порядка фор- 2006 г. Минстройархитек- дента Респуб-
мирования, туры, республи- лики Беларусь
утверждения Го- канские органы
сударственной государственного
инвестиционной управления, иные
программы и от- государственные
четности о ее организации,
выполнении подчиненные Пра-
вительству Ре-
спублики Бела-
русь, облиспол-
комы, Минский
горисполком
3.4. Внесение предло- первое по- Минфин, Минэко- Указ Прези-
жений о дополни- лугодие номики дента Респуб-
тельных источни- 2006 г. лики Беларусь
ках финансирова-
ния для реализа-
ции Государс-
твенной инвести-
ционной програм-
мы на 2006 год
3.5. Рассмотрение хо- до 20-го Минстройархитек- информация в
да реализации числа ме- туры, Минэконо- Совет Мини-
Государственной сяца, сле- мики, республи- стров Респуб-
инвестиционной дующего за канские органы лики Беларусь
программы на отчетным государственного
2006 год кварталом управления, иные
государственные
организации,
подчиненные Пра-
вительству Ре-
спублики Бела-
русь, облиспол-
комы, Минский
горисполком
3.6. Подготовка и сентябрь Минэкономики, Указ Прези-
внесение на рас- 2006 г. республиканские дента Респуб-
смотрение Прези- органы государс- лики Беларусь
дента Республики твенного управ-
Беларусь проекта ления, иные го-
Государственной сударственные
инвестиционной организации,
программы на подчиненные Пра-
2007 год вительству Ре-
спублики Бела-
русь, облиспол-
комы, Минский
горисполком
Разработка и
утверждение биз-
нес-планов инве-
стиционных про-
ектов, отрасле-
вых и региональ-
ных инвестицион-
ных программ
3.7. Разработка биз- в срок, республиканские бизнес-планы
нес-планов важ- установ- органы государс-
нейших инвести- ленный твенного управ-
ционных проектов графиком ления, иные го-
в соответствии с сударственные
графиком по под- организации,
готовке и рас- подчиненные Пра-
смотрению биз- вительству Ре-
нес-планов важ- спублики Бела-
нейших инвести- русь, облиспол-
ционных проектов комы, Минский
коммерческих ор- горисполком
ганизаций, нахо-
дящихся в веде-
нии или входящих
в состав респуб-
ликанских орга-
нов государс-
твенного управ-
ления, иных го-
сударственных
организаций,
подчиненных Пра-
вительству Ре-
спублики Бела-
русь, облиспол-
комов и Минского
горисполкома,
предусмотренных
к реализации в
2006 году (при-
ложение 1, 2)
3.8. Рассмотрение и январь республиканские решения об
утверждение на 2006 г. органы государс- утверждении
заседаниях кол- твенного управ- инвестицион-
легий минис- ления, иные го- ных программ
терств, советов сударственные
концернов, засе- организации,
даниях облиспол- подчиненные Пра-
комов и Минского вительству Ре-
горисполкома со- спублики Бела-
ответствующих русь, облиспол-
отраслевых (ре- комы, Минский
гиональных) ин- горисполком
вестиционных
программ
3.9. Рассмотрение и в срок, Минэкономики, протоколы со-
согласование в установ- республиканские гласований
Минэкономики от- ленный органы государс-
раслевых (реги- графиком твенного управ-
ональных) инвес- ления, иные го-
тиционных про- сударственные
грамм на год в организации,
соответствии с подчиненные Пра-
графиком рассмо- вительству Ре-
трения Минэконо- спублики Бела-
мики региональ- русь, облиспол-
ных инвестицион- комы, Минский
ных программ на горисполком
2006 год (прила-
гается)
3.10. Рассмотрение у до 15 фев- Минпром, Мин- протоколы со-
заместителей раля 2006 стройархитекту- вещаний
Премьер-министра г. ры, Минсельхоз-
Республики Бела- прод, Минэнерго,
русь отраслевых Минсвязи, Мин-
инвестиционных транс, концерны
программ на год "Беллегпром", "-
по принадлежнос- Беллесбумпром",
ти и региональ- "Белнефтехим",
ных - у Замести- "Белгоспищепром-
теля Премьер-ми- ", Минэкономики,
нистра Республи- облисполкомы,
ки Беларусь Ко- Минский горис-
бякова А.В., о полком
результатах рас-
смотрения при
необходимости
информировать
Премьер-министра
Республики Бела-
русь
3.11. Представление в декабрь республиканские
Министерство 2005 г. органы государс-
экономики, обли- твенного управ-
сполкомы и Минс- ления, иные го-
кий горисполком сударственные
территориальной организации,
разбивки объем- подчиненные Пра-
ных показателей вительству Ре-
инвестиций в ос- спублики Бела-
новной капитал русь
на 2006 год и
перечней важней-
ших инвестицион-
ных проектов
3.12. Внесение в Совет 12 января Минэкономики, постановление
Министров Ре- 2006 г. обслуживающие Совета Мини-
спублики Бела- банки, республи- стров Респуб-
русь предложений канские органы лики Беларусь
о доведении за- государственного
даний на 2006 управления, иные
год по привлече- государственные
нию инвестиций в организации,
основной капитал подчиненные Пра-
и перечня важ- вительству Ре-
нейших инвести- спублики Бела-
ционных проек- русь, облиспол-
тов. Закрепление комы, Минский
за каждым инвес- горисполком
тиционным проек-
том одного из
руководителей
республиканского
или местного ор-
гана управления,
а также обслужи-
вающего банка
3.13. Обеспечение фи- в течение банки, республи- решения бан-
нансирования в года канские органы ков, респуб-
форме кредитова- государственного ликанских ор-
ния и финансово- управления, иные ганов госу-
го лизинга инве- государственные дарственного
стиционных про- организации, управления
ектов и про- подчиненные Пра-
грамм, в том вительству Ре-
числе по стро- спублики Бела-
ительству жилья, русь, Националь-
возрождению и ный банк, облис-
развитию села, полкомы, Минский
обеспечению се- горисполком
льскохозяйствен-
ных организаций
современной тех-
никой отечес-
твенного произ-
водства в объеме
не менее 3,6-3,8
трлн. рублей
3.14. Обеспечение кре- в течение ОАО "Белинвест- реализация
дитования в со- года банк", Минэконо- перечня
ответствии с пе- мики, Минфин,
речнем важнейших Национальный
инвестиционных банк
проектов, преду-
смотренных к ре-
ализации в 2006
году за счет
средств ОАО "Бе-
линвестбанк", в
размере не менее
20 млн. долларов
США
3.15. Заключение ра- до 1 фев- Минэкономики, рамочные со-
мочных соглаше- раля 2006 отраслевые мини- глашения
ний между Минэ- г. стерства и кон-
кономики, ре- церны, банки,
спубликанскими уполномоченные
отраслевыми ор- обслуживать го-
ганами государс- сударственные
твенного управ- программы
ления и банками,
уполномоченными
обслуживать го-
сударственные
программы, об
условиях и кон-
кретных объемах
кредитования ин-
вестиционных
проектов
3.16. Подготовка и Минэкономики, информация
представление в республиканские
Совет Министров органы государс-
Республики Бела- твенного управ-
русь аналитичес- ления, иные го-
кой информации сударственные
по инвестицион- организации,
ной деятельнос- подчиненные Пра-
ти: вительству Ре-
спублики Бела-
русь, облиспол-
комы, Минский
горисполком, На-
циональный банк
с отражением хо- до 25 ап-
да реализации реля,
важнейших инвес- до 25
тиционных проек- июля,
тов до 25 ок-
тября 2006
г.,
до 25 ян-
варя 2007
г.
с отражением хо- до 25 июля
да реализации 2006 г. и
всех инвестици- до 25 ян-
онных проектов варя 2007
г.
3.17. Подготовка и февраль Минстройархитек- проекты нор-
внесение в Пра- 2006 г. туры, концерн "- мативных пра-
вительство пред- Белнефтехим", вовых актов
ложений о совер- Минэнерго
шенствовании
нормативной базы
в строительстве
при реализации
инвестиционных
проектов, вклю-
ченных в отрас-
левые программы
нефтехимической
и энергетической
отраслей
Государственная
поддержка инвес-
тиционных проек-
тов
3.18. Подготовка пе- в месячный Минэкономики, постановление
речня инвестици- срок после Минфин, другие Совета Мини-
онных проектов, принятия республиканские стров Респуб-
которые будут постанов- органы государс- лики Беларусь
реализовываться ления Со- твенного управ-
в 2006 году с вета Мини- ления, иные го-
государственной стров Ре- сударственные
поддержкой в ви- спублики организации,
де льготирования Беларусь подчиненные Пра-
процентных ста- об инвес- вительству Ре-
вок по банковс- тиционной спублики Бела-
ким кредитам деятельно- русь, облиспол-
сти в Ре- комы, Минский
спублике горисполком
Беларусь в
2006 году
с внесени-
ем допол-
нений в
течение
года
Международная
инвестиционная
деятельность
3.19. В целях привле-
чения иностран-
ных инвестиций:
3.19.1.принятие мер по январь Минэкономики, постановление
наполнению инве- 2006 г. другие республи- Совета Мини-
стиционными про- канские органы стров Респуб-
ектами иностран- государственного лики Беларусь
ных кредитных управления, иные
линий, открытых государственные
под гарантии организации,
Правительства подчиненные Пра-
Республики Бела- вительству Ре-
русь спублики Бела-
русь, облиспол-
комы, Минский
горисполком
3.19.2. уточнение и январь Минэкономики, утвержденные
утверждение гра- 2006 г. Минфин, другие графики
фика подготовки республиканские
инвестиционных органы государс-
проектов, реали- твенного управ-
зуемых по ино- ления, иные го-
странным кредит- сударственные
ным линиям организации,
подчиненные Пра-
вительству Ре-
спублики Бела-
русь, облиспол-
комы, Минский
горисполком
3.19.3.формирование пе- февраль Минэкономики, перечень,
речня инвестици- 2006 г. Минфин, респуб- утвержденный
онных проектов, ликанские органы решением ВКК
претендующих на государственного
получение прави- управления, иные
тельственных га- государственные
рантий организации,
подчиненные Пра-
вительству Ре-
спублики Бела-
русь, облиспол-
комы, Минский
горисполком
3.19.4.обеспечение пре- в соот- Минэкономики, указы Прези-
доставления пра- ветствии с Минфин, респуб- дента Респуб-
вительственных планом ра- ликанские органы лики Беларусь
гарантий в пре- боты ВКК государственного
делах, преду- управления, иные
смотренных Зако- государственные
ном Республики организации,
Беларусь "О бюд- подчиненные Пра-
жете Республики вительству Ре-
Беларусь на 2006 спублики Бела-
год" русь, облиспол-
комы, Минский
горисполком
3.20. Разработка Про- ян- Минэкономики, постановление
граммы развития варь-фев- МИД, облисполко- Совета Мини-
СЭЗ Республики раль 2006 мы, Минский го- стров Респуб-
Беларусь на г. рисполком, адми- лики Беларусь
2006-2010 годы нистрации СЭЗ
3.21. Проработка воп- ежекварта- МИД, заграну- информация в
роса об открытии льно чреждения, Минэ- Правительство
новых кредитных кономики, Мин-
линий (Турция, фин, Националь-
Иран, Япония) и ный банк
расширении воз-
можностей дейс-
твующих (Ав-
стрия, Германия,
Италия, Китай)
для реализации
инвестиционных
проектов
3.22. Продолжение ра- ежекварта- МИД, заграну- информация в
боты в рамках льно чреждения, Минэ- Правительство
зарубежных кре- кономики, Мин-
дитных линий по фин, Националь-
снижению стоимо- ный банк
сти кредитных
ресурсов и мини-
мальных объемов
кредитования та-
ких проектов с 1
млн. до 500 тыс.
евро
3.23. Проведение пре- ежекварта- МИД, заграну-
зентаций возмож- льно чреждения, Минэ-
ностей осущес- кономики, ре-
твления инвести- спубликанские
ционной деятель- органы государс-
ности в Респуб- твенного управ-
лике Беларусь, ления, иные го-
распространение сударственные
инвестиционных организации,
проектов среди подчиненные Пра-
потенциальных вительству Ре-
инвесторов спублики Бела-
русь
3.24. Обеспечение ин- ежекварта- Минэкономики, внесение ин-
формационного льно республиканские вестиционных
наполнения базы органы государс- проектов в
данных инвести- твенного управ- базу данных
ционных проектов ления, иные го- по форме ЦЕИ
сударственные на русском и
организации, английском
подчиненные Пра- языках
вительству Ре-
спублики Бела-
русь, облиспол-
комы, Минский
горисполком
3.25. Утверждение гра- февраль Минэкономики график
фика подготовки 2006 г.
республиканскими
органами госу-
дарственного
управления, ины-
ми государствен-
ными организаци-
ями, подчиненны-
ми Правительству
Республики Бела-
русь, облиспол-
комами и Минским
горисполкомом,
администрациями
СЭЗ инвестицион-
ных проектов для
внесения в базу
данных
4. Инновационная политика
В целях создания необходимых условий для активизации инновационных
процессов в стране, повышения уровня исследований и разработок
обеспечить:
4.1. Разработку про- апрель ГКНТ, НАН Бела- проект Кон-
екта Концепции 2006 г. руси, республи- цепции Наци-
национальной ин- канские органы ональной ин-
новационной сис- государственного новационной
темы управления, иные системы
государственные
организации,
подчиненные Пра-
вительству Ре-
спублики Бела-
русь, облиспол-
комы, Минский
горисполком
|
